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世界主要信息产业大国软件产业的特点和发展趋势
软件产业是信息产业的灵魂，是21世纪的朝阳产业，是决定21世纪国际竞争地位的战略性产业。洞悉OECD主要国家软件产业的特点和发展趋势，发现并开拓具有高增长潜力的领域，对于促进我国软件产业的快速平稳发展，带动国民经济的持续增长都有着至关重要的意义。
1．美国
美国软件业发展的总体趋势是：软件服务增长快于软件产品增长，软件业呈现服务化趋势。
由于软件服务业本质上是高技术劳动密集型的产业，软件服务业的高速增长造成了美国国内软件劳动力严重短缺，短期内不可能改善且有可能更加严重。与此同时，传统产业内部雇佣的软件技术人员有增无减，其总数已经超过在软件产业内部工作的软件人员（据IATT协会报告），加剧了软件劳动力不足的局面，成为目前美国软件业发展最大制约因素。
在上述因素制约下，美需要从海外大量进口软件服务，造成其在通用软件领域贸易顺差（1999年超过100亿美元）和软件服务领域贸易逆差（据估计到2003年，其软件服务进口将达到150亿美元）的分化局面。这为我国等软件劳动力资源相对充裕的国家打入美软件服务市场创造了极为有利的条件。
2．日本
据日本信息服务产业协会的调查显示，今后日本信息服务企业将在以下四个领域重点投入人力、物力：（1）应用于骨干业务的信息服务系统的开发；（2）战略应用软件的开发；（3）使用于电子商务交易的系统开发；（4）企业间连接系统的开发。
3．英国
英国软件产业的优势领域有数据库、支撑软件包、虚拟现实、WAP技术、基于神经系统的多媒体应用、实时和对安全性要求高的软件以及金融、财务软件和娱乐软件。
英国劳动者中有90％在为上网的公司服务，其中33％从事与顾客或供应商进行网上财务交易的工作，这一比例超过美国、瑞典、德国、法国、日本和加拿大。
英国软件和计算机服务业与其他工业分布类似，主要集中在英格兰南部、米德兰地区和苏格兰。软件方面，剑桥地区尤为集中。由于该产业强调公司之间的协作和吸引员工方面的竞争，因此，英国软件和计算机服务业明显的集中在M4高速公路周边交通便利的地区。
软件销售模式也在悄悄地改变，一些规模较大的软件公司采取与客户（至少是部分客户）签服务协议的方式而放弃直截了当的产品销售；采取年度订购方式而放弃一次性购买方式。互联网的使用和带宽的增加为应用服务提供（ASP）的发展创造了契机，软件企业将通过互联网发送软件；通过一对多的方式和外购、集中维护和支持功能提高经济规模。
据预计英国软件和计算机服务业将保持15％以上的年增长速度，到2003年英国软件和计算机服务业市场价值将达438.51亿美元（491亿欧元）。
4.法国
法国软件市场上大致有六大类产品：企业决策辅助软件、通用软件、专业软件、系统工具软件、互联/内联网软件和科技软件。2000年，通用软件和系统工具软件增长尤为突出。究其原因，主要是法国企业在信息系统改造中越来越多地采用面向客户地集成管理软件，大力发展电子商务，并积极为2001年底向欧元过渡作准备。
2000年，法国市场上具有特定用途的专业软件种类增多。长期以来，专业软件集中于工业应用，但现在已逐步转向第三产业和公共服务。在科技软件领域，法国技术数据管理系统软件的发展领先于其他欧洲国家。据预测，技术数据管理软件到2003年年增长率可达到16％，在世界范围将形成36.13亿美元（270亿法郎）的市场。
5．德国
德国软件企业开发软件的重点在德国。德国主要软件企业的特点是年轻，其中67％的企业是九十年代建立的，大多数是从大学、研究机构、大企业中脱颖而出的新公司。
有关资料表明，德国主要软件企业的出口以欧盟国家为主，而辅助软件企业的出口重点则是北美和亚洲国家。之所以要将软件开发合同交付给国外，主要是因为那里有现成的技术、研究水平高、距销售市场近。另一个重要的原因是开发成本低。因此，近年来软件开发首先向印度、东欧、中国、以色列等国家转移。将软件开发向国外转移的主要是辅助软件企业，特别是金融服务业中的小企业。
从软件开发的方式来看，德国主要软件企业和辅助软件企业在开发软件方式上有着各自明显的特点。73％的主要软件企业从事自主开发原始软件，而87％的辅助软件企业则采购基础软件并加以改进，为我所用。在辅助软件企业中，电子和电信业例外，它们开发原始软件的比例分别高达63%和59％。据统计，辅助软件企业使用的软件的三分之二是标准软件。
6．意大利
从总体上看，意大利的软件业呈快速增长趋势。其增长率达到同期国内生产总值增长率的五倍。意大利软件市场的主要目标是发展应用系统的集成产品和决策支持系统的数据处理产品。系统软件市场主要表现为与因特网技术有关的系统软件和与电子商务有关的系统软件发展较快。意大利2000年上网的人数已达1340万人，比1999年增长15.5％。2000年意大利的电子商务发展迅速，其B2C网址从1999年的1253个增加到6000个。
意大利应用软件的主要发展方向包括：电子客户关系管理系统、供应链管理系统和扩展供应链管理系统、企业资源规划系统等。
随着意大利政府信息化社会行动计划和相关的优惠政策的落实，意大利软件产业产值和从业企业及人数仍将会处于增长的态势。
7．加拿大
加拿大软件企业起步较晚，规模不大，绝大多数是微型企业，每个企业的员工一般不超过10人，企业历史不超过10年；一般依附大公司搞设计、开发。
从地理分布看，70%的软件企业在安大略省和魁北克省，两省总员工数占总员工的71％，两省1998年税收收入占全年的72％；
软件出口主要面向美国，98年来自国际的税收收入近19.11亿美元（30亿加元），占总税收收入的17%左右；
软件业的用户或税收收入来源，主要是商业用户，占2/3，其次是公共机构如政府部门、教育机构和医疗机构，再次是家庭。
软件业的战略联盟相当普遍。所谓战略联盟是指两个软件企业，签订正式协议，共同开发业务和相互参与商业活动，但相互间不吞并。目前，建立销售联盟的企业超过35%，产品开发联盟的占17%，建立市场联盟的有16%，R&D联盟达13%。
8．爱尔兰
爱尔兰软件企业规模较小，上百人的规模就算大企业了，且大部分软件企业是在原来从事软件咨询与服务业务的公司基础上发展起来的。由于从咨询服务转向软件产品开发时间还不长，对企业质量体系认证的重视程度远不如印度；但是善于自我包装和宣传。
根据欧洲市场20多种不同语言的实际需要，爱尔兰将自己定位为美国软件公司产品欧洲化版本的加工基地，实现软件生产本地化。
由于本国人口少、传统产业规模有限、市场需求也有限，爱尔兰较早地把软件产业发展的目光瞄准了国外市场，使自己的研究开发牢固地建立在国际市场的需求之上。软件产品以出口为主，根据本国软件人才资源的不同特点，发展中间件产品，接受外包代工订单（以软件工程、项目为主），主攻非品牌软件出口。目前，爱尔兰软件产品出口额已占总额的10％，2000年软件产品的80％左右用于出口。
9．印度
印度的软件业属于外向型的产业，以外包服务为主，软件企业对于促进印度的出口起了十分重要的作用。印度软件企业有几个特点：一是市场客户大：印度软件企业瞄准全球重要的北美市场、欧洲市场，拥有一批像美国通用、波音那样的著名大客户。二是企业规模大：印度目前有软件公司7500家，从业人员41万，其中5000人以上的公司16家，10000人以上的公司6家，而且大多已走出国门，目前，印度软件企业在欧美国家有上百家分支机构。三是发展速度快：一些大的软件公司，在人均产值近5万美元、公司近万人规模的基础上仍能保持年均40-70%的增长速度，印度软件业近5年的年均增长率达56%。四是管理能力强：印度的几家大软件公司，其软件项目按合同完成率高达96%以上，Wipro更是达到了99.3%。他们对时间、质量、成本的控制能力非常强。
10．巴西
巴西软件产品收入的构成为：软件外包（即由客户提出直接需求定制的软件）占50%，直接销售软件产品占46%，嵌入式软件占2%，互联网软件占2%。巴西软件企业生产的软件以应用类为主，包括：银行软件、行政管理软件、商业自动化软件、财务软件、人力资源管理软件、互联网网页软件、软件中间件、公共管理软件、服务管理软件、办公自动化软件和工业自动化软件等。
但巴西软件企业有自己明显的弱点，首先，企业的重点在软件外包，这导致企业在开发自主品牌及保护知识产权方面力度不够（迄今已进行版权登记的软件产品仅占12.4%）；其次，巴西只有少数软件企业使用国际标准，显然对出口和发展不利；其次，巴西软件企业大多为微、小企业，缺乏有经验的市场营销员，因此应仿效印度模式，合并中小企业，完善结构。
二、世界主要信息产业大国促进软件产业发展的政策和措施
一般来说，美国、日本、德国、加拿大和意大利政府并没有为本国软件产业的发展提供特殊的倾斜政策，这些国家更多地是依靠市场调节的作用，而软件企业的生存和发展也主要依赖企业自身的R&D投入。与之相比，法国政府比较重视软件的研究和开发工作。爱尔兰和英国的软件产业的发展则受益于政府的大力支持。
1.英国
政府支持
英国政府为工业界和学术界在软件开发及其工业应用方面提供强大的支持，政府资助渠道如下：
1)研究理事会为大学教职员工和研究生提供的资助
2)英国贸易工业部工业预测计划资助
3)参加欧盟项目合作获得资助
金融支持
英国拥有一个有活力、有知识的投资群体。许多风险投资公司把软件业视为重点投资产业。软件企业通过伦敦证券市场可以获得一流的国际资本。伦敦证券交易所的TechMark和AIM两个板块是针对高技术公司设立的，两个板块的资本总额达6420亿英镑。
美国和欧洲大陆在英国建立的风险投资公司数目不断增加。这些风险投资公司在100多家计算机和通讯企业中投入了近3亿5千万美元的风险基金。1998年风险投资公司在IT产业和通讯产业的投资回报率分别为22.7%和38.3％。
科研支持
英国的大学拥有世界级的R&D能力，尤其是在电子商务、并行计算、人工智能和多媒体等领域。因此许多软件公司很好地利用了英国这一优势。大学之外，英国还有另外一支高水平软件开发队伍，他们的工作重点是商业和企业应用软件，如财务系统。
2.法国
与美国相比，法国政府比较重视软件的研究与开发工作，并将软件课题列为国家关键技术项目，这使得法国软件业发展较快。
法国政府对软件领域研究和创新的支持政策由两大部分组成：其一，积极参与欧盟框架研究计划下的信息科技计划（IST）和尤里卡框架下的ITEA计划；其二，立足于国家软件技术研究创新网。
2000年，软件技术研究创新网首次招标收集到138个项目，选中45个项目。法国政府资助力度为1.8亿法郎，其中研技部拨款8500万法郎。
2001年，软件技术研究创新网的资助额度增加到31.45亿美元(235亿法郎)，从108个项目中遴选出40个（13个探索性项目、21个市场化前期项目、6个试验平台），其中相当部分涉及互联网标准和免费使用的软件。中小企业比大集团更积极参与。
软件销售模式也在悄悄地改变，一些规模较大的软件公司采取与客户（至少是部分客户）签服务协议的方式而放弃直截了当的产品销售；采取年度订购方式而放弃一次性购买方式。互联网的使用和带宽的增加为应用服务提供（ASP）的发展创造了契机，软件企业将通过互联网发送软件；通过一对多的方式和外购、集中维护和支持功能提高经济规模。
据预计英国软件和计算机服务业将保持15％以上的年增长速度，到2003年英国软件和计算机服务业市场价值将达438.51亿美元（491亿欧元）。
4.法国
法国软件市场上大致有六大类产品：企业决策辅助软件、通用软件、专业软件、系统工具软件、互联/内联网软件和科技软件。2000年，通用软件和系统工具软件增长尤为突出。究其原因，主要是法国企业在信息系统改造中越来越多地采用面向客户地集成管理软件，大力发展电子商务，并积极为2001年底向欧元过渡作准备。
2000年，法国市场上具有特定用途的专业软件种类增多。长期以来，专业软件集中于工业应用，但现在已逐步转向第三产业和公共服务。在科技软件领域，法国技术数据管理系统软件的发展领先于其他欧洲国家。据预测，技术数据管理软件到2003年年增长率可达到16％，在世界范围将形成36.13亿美元（270亿法郎）的市场。
5．德国
德国软件企业开发软件的重点在德国。德国主要软件企业的特点是年轻，其中67％的企业是九十年代建立的，大多数是从大学、研究机构、大企业中脱颖而出的新公司。
有关资料表明，德国主要软件企业的出口以欧盟国家为主，而辅助软件企业的出口重点则是北美和亚洲国家。之所以要将软件开发合同交付给国外，主要是因为那里有现成的技术、研究水平高、距销售市场近。另一个重要的原因是开发成本低。因此，近年来软件开发首先向印度、东欧、中国、以色列等国家转移。将软件开发向国外转移的主要是辅助软件企业，特别是金融服务业中的小企业。
从软件开发的方式来看，德国主要软件企业和辅助软件企业在开发软件方式上有着各自明显的特点。73％的主要软件企业从事自主开发原始软件，而87％的辅助软件企业则采购基础软件并加以改进，为我所用。在辅助软件企业中，电子和电信业例外，它们开发原始软件的比例分别高达63%和59％。据统计，辅助软件企业使用的软件的三分之二是标准软件。
6．意大利
从总体上看，意大利的软件业呈快速增长趋势。其增长率达到同期国内生产总值增长率的五倍。意大利软件市场的主要目标是发展应用系统的集成产品和决策支持系统的数据处理产品。系统软件市场主要表现为与因特网技术有关的系统软件和与电子商务有关的系统软件发展较快。意大利2000年上网的人数已达1340万人，比1999年增长15.5％。2000年意大利的电子商务发展迅速，其B2C网址从1999年的1253个增加到6000个。
意大利应用软件的主要发展方向包括：电子客户关系管理系统、供应链管理系统和扩展供应链管理系统、企业资源规划系统等。
随着意大利政府信息化社会行动计划和相关的优惠政策的落实，意大利软件产业产值和从业企业及人数仍将会处于增长的态势。
7．加拿大
加拿大软件企业起步较晚，规模不大，绝大多数是微型企业，每个企业的员工一般不超过10人，企业历史不超过10年；一般依附大公司搞设计、开发。
从地理分布看，70%的软件企业在安大略省和魁北克省，两省总员工数占总员工的71％，两省1998年税收收入占全年的72％；
软件出口主要面向美国，98年来自国际的税收收入近19.11亿美元（30亿加元），占总税收收入的17%左右；
软件业的用户或税收收入来源，主要是商业用户，占2/3，其次是公共机构如政府部门、教育机构和医疗机构，再次是家庭。
软件业的战略联盟相当普遍。所谓战略联盟是指两个软件企业，签订正式协议，共同开发业务和相互参与商业活动，但相互间不吞并。目前，建立销售联盟的企业超过35%，产品开发联盟的占17%，建立市场联盟的有16%，R&D联盟达13%。
8．爱尔兰
爱尔兰软件企业规模较小，上百人的规模就算大企业了，且大部分软件企业是在原来从事软件咨询与服务业务的公司基础上发展起来的。由于从咨询服务转向软件产品开发时间还不长，对企业质量体系认证的重视程度远不如印度；但是善于自我包装和宣传。
根据欧洲市场20多种不同语言的实际需要，爱尔兰将自己定位为美国软件公司产品欧洲化版本的加工基地，实现软件生产本地化。
由于本国人口少、传统产业规模有限、市场需求也有限，爱尔兰较早地把软件产业发展的目光瞄准了国外市场，使自己的研究开发牢固地建立在国际市场的需求之上。软件产品以出口为主，根据本国软件人才资源的不同特点，发展中间件产品，接受外包代工订单（以软件工程、项目为主），主攻非品牌软件出口。目前，爱尔兰软件产品出口额已占总额的10％，2000年软件产品的80％左右用于出口。
9．印度
印度的软件业属于外向型的产业，以外包服务为主，软件企业对于促进印度的出口起了十分重要的作用。印度软件企业有几个特点：一是市场客户大：印度软件企业瞄准全球重要的北美市场、欧洲市场，拥有一批像美国通用、波音那样的著名大客户。二是企业规模大：印度目前有软件公司7500家，从业人员41万，其中5000人以上的公司16家，10000人以上的公司6家，而且大多已走出国门，目前，印度软件企业在欧美国家有上百家分支机构。三是发展速度快：一些大的软件公司，在人均产值近5万美元、公司近万人规模的基础上仍能保持年均40-70%的增长速度，印度软件业近5年的年均增长率达56%。四是管理能力强：印度的几家大软件公司，其软件项目按合同完成率高达96%以上，Wipro更是达到了99.3%。他们对时间、质量、成本的控制能力非常强。
10．巴西
巴西软件产品收入的构成为：软件外包（即由客户提出直接需求定制的软件）占50%，直接销售软件产品占46%，嵌入式软件占2%，互联网软件占2%。巴西软件企业生产的软件以应用类为主，包括：银行软件、行政管理软件、商业自动化软件、财务软件、人力资源管理软件、互联网网页软件、软件中间件、公共管理软件、服务管理软件、办公自动化软件和工业自动化软件等。
但巴西软件企业有自己明显的弱点，首先，企业的重点在软件外包，这导致企业在开发自主品牌及保护知识产权方面力度不够（迄今已进行版权登记的软件产品仅占12.4%）；其次，巴西只有少数软件企业使用国际标准，显然对出口和发展不利；其次，巴西软件企业大多为微、小企业，缺乏有经验的市场营销员，因此应仿效印度模式，合并中小企业，完善结构。
二、世界主要信息产业大国促进软件产业发展的政策和措施
一般来说，美国、日本、德国、加拿大和意大利政府并没有为本国软件产业的发展提供特殊的倾斜政策，这些国家更多地是依靠市场调节的作用，而软件企业的生存和发展也主要依赖企业自身的R&D投入。与之相比，法国政府比较重视软件的研究和开发工作。爱尔兰和英国的软件产业的发展则受益于政府的大力支持。
1.英国
政府支持
英国政府为工业界和学术界在软件开发及其工业应用方面提供强大的支持，政府资助渠道如下：
1)研究理事会为大学教职员工和研究生提供的资助
2)英国贸易工业部工业预测计划资助
3)参加欧盟项目合作获得资助
金融支持
英国拥有一个有活力、有知识的投资群体。许多风险投资公司把软件业视为重点投资产业。软件企业通过伦敦证券市场可以获得一流的国际资本。伦敦证券交易所的TechMark和AIM两个板块是针对高技术公司设立的，两个板块的资本总额达6420亿英镑。
美国和欧洲大陆在英国建立的风险投资公司数目不断增加。这些风险投资公司在100多家计算机和通讯企业中投入了近3亿5千万美元的风险基金。1998年风险投资公司在IT产业和通讯产业的投资回报率分别为22.7%和38.3％。
科研支持
英国的大学拥有世界级的R&D能力，尤其是在电子商务、并行计算、人工智能和多媒体等领域。因此许多软件公司很好地利用了英国这一优势。大学之外，英国还有另外一支高水平软件开发队伍，他们的工作重点是商业和企业应用软件，如财务系统。
2.法国
与美国相比，法国政府比较重视软件的研究与开发工作，并将软件课题列为国家关键技术项目，这使得法国软件业发展较快。
法国政府对软件领域研究和创新的支持政策由两大部分组成：其一，积极参与欧盟框架研究计划下的信息科技计划（IST）和尤里卡框架下的ITEA计划；其二，立足于国家软件技术研究创新网。
2000年，软件技术研究创新网首次招标收集到138个项目，选中45个项目。法国政府资助力度为1.8亿法郎，其中研技部拨款8500万法郎。
2001年，软件技术研究创新网的资助额度增加到31.45亿美元(235亿法郎)，从108个项目中遴选出40个（13个探索性项目、21个市场化前期项目、6个试验平台），其中相当部分涉及互联网标准和免费使用的软件。中小企业比大集团更积极参与。
2001年招标的五大重点是1）开发未来的软件元件技术和集成技术2）依靠互联网拓展工业和商业信息系统3）利用丰富的多媒体信息实现交互作用4）为开发新工具提出新概念新设计5）用嵌入式软件来增强工具和软件的功能。
3.德国
据统计，德国大约有4200个软件企业从事软件开发的科研活动，约占总数的22％。在主要软件企业中，从事研究与开发活动的比例为32％，但在辅助软件企业中仅为9％。
有关资料表明，德国软件企业每年用于研究与开发的预算为14.85亿马克，其中主要软件企业为13.59亿马克，辅助软件企业为1.26亿马克。
据不完全统计，德国大约三分之一的软件企业与大学、公益性科研机构进行合作。合作的重点是大学。79％的企业为学生提供实习机会，71％的企业为学生安排完成毕业论文，37％的企业与大学共同完成科研项目。
此外，在主要软件企业中，大约45％的企业与大学和公益性科研机构合作，其中81％的企业提供实习机会，72的企业安排完成毕业论文，37％的企业共同完成科研项目。而在辅助软件企业中，与大学和公益性科研机构的合作比例仅为19％，其中73％的企业提供实习机会，68％的企业安排完成毕业论文，36％的企业共同完成科研项目。
4.加拿大
加拿大政府对软件业的支持力度不大，所采用的手段主要是税收政策和市场导向。企业一般也不指望政府的支持，包括财政的和非财政的支持，而把公司的未来寄托于能否吸引到最优秀的年轻人才上。
在税收优惠政策方面，加拿大联邦税收部出台的Canada Scientific Research And Experimental Development（SR&D）Tax Credit Program 对企业的发展起着重要的作用。
联邦政府出台的其它政策也对软件企业的发展起着很大的作用。如Canada Small Business Financing Act（1998），以及加拿大国家研究理事会（NRC）出台的IRAP计划等；
除大型软件企业有较强的研发能力，积极开展研发活动外，国家研究理事会的信息技术研究所也有专门的软件工程研究小组，从事三大领域的科研，即Large-scale system、Commercial off-the-shelf software、real-time and embeded system，以提高加拿大软件业的生产力、缩短开发周期、减少软件维护开支、提高软件产品质量。同时该小组还与Bell Canada、国防部、IBM CANADA、Nortel、Mitel、Object Technology等利用NSERC(加拿大国家自然科学与工程研究理事会)的资助成立软件工程研究集团。该小组负责该研究集团的管理和具体研发工作。
加拿大软件产业主管部门－联邦工业部的今后打算：
加强与软件业的联系。计划在工业部STRATSGIS WEB上建立“SOFTWARE AND INFORMATION SERVICES”版块，加强与产业界、开发人员和潜在联盟的信息沟通；
直接支持软件企业开拓市场，继续牵头举办每年一度的“SOFTWARE”国际展销会。尤其是帮助中小企业开拓市场。
继续支持企业的研究和开发，推广企业成功的经验，鼓励产品创新、市场联盟和战略联盟。
5.爱尔兰
1）实行税率优惠和政府补贴，鼓励外来投资。
2）建立香农（Shannon）自由贸易区。经过多年的开拓，香农已从一个自由贸易区变成高技术发展区。
3）提高服务质量和效率。
4）建立国家科技园，促进大学、研究开发机构与企业紧密合作。
5）积极与海外企业发展合作伙伴关系，吸引国外科技人才。
6．印度
从拉吉夫?甘地开始的历任印度领导人，都把发展软件视为关乎国家前途的重要产业来抓，为此采取了许多促进软件业发展的政策：
(1)税收优惠政策：印度税法规定，符合条件的软件企业在2010年前免征所得税。对软件研发所必须进口的软件实施零关税优惠；对为开发软件而进口的硬件设备也实行不同档次的关税减让。
(2)金融优惠政策：印度政府努力为软件产业创造良好的金融环境，除了大力吸收跨国风险投资之外，还在主要政策性金融机构设立软件产业风险投资基金，为软件企业提供信贷扶持。
(3)“电信港(Teleport)”计划：印度的“电信港”计划是其软件产业政策中最具特色的内容之一，所谓“电信港”就是由高宽带通信设施、跨国通信网络、数字交换与传输设施、卫星地面站所组成的网络系统。
(4)软件人才政策
印度的软件人才政策，是在几十年科技与教育的基础上逐步形成的，使印度拥有规模巨大的科技人才群体，并且其中相当比例的人具有熟练运用英语的能力。
7．巴西
巴西软件产业近10年来取得成功的首要因素是联邦政府（包括议会）对软件业的高度重视。
1）政府将软件业定为优先发展的支柱产业；
2）政府引导巴西软件产业走国际化、开放化的道路：一方面大力开放市场，鼓励外国软件企业进入巴西市场，与本国软件企业一起合作、平等竞争，另一方面又积极鼓励巴西软件企业到国际市场上竞争，并积极帮助它们吸引外资和国外技术。
3）政府引导软件企业“抓应用、促发展，见效益，再发展”，大量地做应用性开发。巴西软件企业一般主要是在美国等国外公司的基础技术上，大量地做应用性开发。
4）引导企业重视软件质量。政府通过支持相关的研究机构，制定软件质量的标准和规范，并通过组办研讨会、座谈会、培训班等多种形式，支持软件企业的质量保障。
5）政府支持建立了一系列中介服务机构、服务中心和软件行业协会，从产业的角度来抓软件产业支撑和服务体系建设，促进软件产业的快速发展。
6）鼓励和扶持中小企业，重视技术创新。政府在资金上给予较大支持。科技部所属的巴西研究与项目信贷局（FINEP）每年都向软件中小企业提供用于技术创新的低息优惠贷款。
3.德国
据统计，德国大约有4200个软件企业从事软件开发的科研活动，约占总数的22％。在主要软件企业中，从事研究与开发活动的比例为32％，但在辅助软件企业中仅为9％。
有关资料表明，德国软件企业每年用于研究与开发的预算为14.85亿马克，其中主要软件企业为13.59亿马克，辅助软件企业为1.26亿马克。
据不完全统计，德国大约三分之一的软件企业与大学、公益性科研机构进行合作。合作的重点是大学。79％的企业为学生提供实习机会，71％的企业为学生安排完成毕业论文，37％的企业与大学共同完成科研项目。
此外，在主要软件企业中，大约45％的企业与大学和公益性科研机构合作，其中81％的企业提供实习机会，72的企业安排完成毕业论文，37％的企业共同完成科研项目。而在辅助软件企业中，与大学和公益性科研机构的合作比例仅为19％，其中73％的企业提供实习机会，68％的企业安排完成毕业论文，36％的企业共同完成科研项目。
4.加拿大
加拿大政府对软件业的支持力度不大，所采用的手段主要是税收政策和市场导向。企业一般也不指望政府的支持，包括财政的和非财政的支持，而把公司的未来寄托于能否吸引到最优秀的年轻人才上。
在税收优惠政策方面，加拿大联邦税收部出台的Canada Scientific Research And Experimental Development（SR&D）Tax Credit Program 对企业的发展起着重要的作用。
联邦政府出台的其它政策也对软件企业的发展起着很大的作用。如Canada Small Business Financing Act（1998），以及加拿大国家研究理事会（NRC）出台的IRAP计划等；
除大型软件企业有较强的研发能力，积极开展研发活动外，国家研究理事会的信息技术研究所也有专门的软件工程研究小组，从事三大领域的科研，即Large-scale system、Commercial off-the-shelf software、real-time and embeded system，以提高加拿大软件业的生产力、缩短开发周期、减少软件维护开支、提高软件产品质量。同时该小组还与Bell Canada、国防部、IBM CANADA、Nortel、Mitel、Object Technology等利用NSERC(加拿大国家自然科学与工程研究理事会)的资助成立软件工程研究集团。该小组负责该研究集团的管理和具体研发工作。
加拿大软件产业主管部门－联邦工业部的今后打算：
加强与软件业的联系。计划在工业部STRATSGIS WEB上建立“SOFTWARE AND INFORMATION SERVICES”版块，加强与产业界、开发人员和潜在联盟的信息沟通；
直接支持软件企业开拓市场，继续牵头举办每年一度的“SOFTWARE”国际展销会。尤其是帮助中小企业开拓市场。
继续支持企业的研究和开发，推广企业成功的经验，鼓励产品创新、市场联盟和战略联盟。
5.爱尔兰
1）实行税率优惠和政府补贴，鼓励外来投资。
2）建立香农（Shannon）自由贸易区。经过多年的开拓，香农已从一个自由贸易区变成高技术发展区。
3）提高服务质量和效率。
4）建立国家科技园，促进大学、研究开发机构与企业紧密合作。
5）积极与海外企业发展合作伙伴关系，吸引国外科技人才。
6．印度
从拉吉夫?甘地开始的历任印度领导人，都把发展软件视为关乎国家前途的重要产业来抓，为此采取了许多促进软件业发展的政策：
(1)税收优惠政策：印度税法规定，符合条件的软件企业在2010年前免征所得税。对软件研发所必须进口的软件实施零关税优惠；对为开发软件而进口的硬件设备也实行不同档次的关税减让。
(2)金融优惠政策：印度政府努力为软件产业创造良好的金融环境，除了大力吸收跨国风险投资之外，还在主要政策性金融机构设立软件产业风险投资基金，为软件企业提供信贷扶持。
(3)“电信港(Teleport)”计划：印度的“电信港”计划是其软件产业政策中最具特色的内容之一，所谓“电信港”就是由高宽带通信设施、跨国通信网络、数字交换与传输设施、卫星地面站所组成的网络系统。
(4)软件人才政策
印度的软件人才政策，是在几十年科技与教育的基础上逐步形成的，使印度拥有规模巨大的科技人才群体，并且其中相当比例的人具有熟练运用英语的能力。
7．巴西
巴西软件产业近10年来取得成功的首要因素是联邦政府（包括议会）对软件业的高度重视。
1）政府将软件业定为优先发展的支柱产业；
2）政府引导巴西软件产业走国际化、开放化的道路：一方面大力开放市场，鼓励外国软件企业进入巴西市场，与本国软件企业一起合作、平等竞争，另一方面又积极鼓励巴西软件企业到国际市场上竞争，并积极帮助它们吸引外资和国外技术。
3）政府引导软件企业“抓应用、促发展，见效益，再发展”，大量地做应用性开发。巴西软件企业一般主要是在美国等国外公司的基础技术上，大量地做应用性开发。
4）引导企业重视软件质量。政府通过支持相关的研究机构，制定软件质量的标准和规范，并通过组办研讨会、座谈会、培训班等多种形式，支持软件企业的质量保障。
5）政府支持建立了一系列中介服务机构、服务中心和软件行业协会，从产业的角度来抓软件产业支撑和服务体系建设，促进软件产业的快速发展。
6）鼓励和扶持中小企业，重视技术创新。政府在资金上给予较大支持。科技部所属的巴西研究与项目信贷局（FINEP）每年都向软件中小企业提供用于技术创新的低息优惠贷款。
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